在擔(dān)當(dāng)新使命中發(fā)揮支柱產(chǎn)業(yè)作用——淺談“十四五”時(shí)期建筑業(yè)發(fā)展形勢(shì)
進(jìn)入“十四五”時(shí)期,少數(shù)人對(duì)建筑業(yè)未來(lái)發(fā)展表現(xiàn)出擔(dān)憂:一是隨著國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展要求不斷提高,建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢,支柱產(chǎn)業(yè)地位是否會(huì)動(dòng)搖?二是在雙循環(huán)新發(fā)展格局之下,建筑市場(chǎng)會(huì)不會(huì)全面萎縮?三是行業(yè)企業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重,建筑業(yè)發(fā)展動(dòng)力來(lái)自哪里?
眾所周知,建筑業(yè)是需要投資拉動(dòng)的“被動(dòng)行業(yè)”,建筑業(yè)的發(fā)展,從來(lái)不是行業(yè)自身的問(wèn)題。因此,要回答好這三個(gè)問(wèn)題,必須站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度予以考量。
●“十四五”時(shí)期,建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位會(huì)不會(huì)動(dòng)搖?
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2020年,全國(guó)建筑業(yè)企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值26.4萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)6.2%;建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值達(dá)到了7.3萬(wàn)億元,比上年增長(zhǎng)3.5%,占全國(guó)GDP的7.2%。自2011年以來(lái),建筑業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重始終保持在6.75%以上,國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)地位穩(wěn)固。
在2019年新年賀詞中,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):這一年,中國(guó)制造、中國(guó)創(chuàng)造、中國(guó)建造共同發(fā)力,繼續(xù)改變著中國(guó)的面貌。專家認(rèn)為,將中國(guó)建造和中國(guó)制造、中國(guó)創(chuàng)造并列提出,是對(duì)建筑業(yè)這些年來(lái)取得成績(jī)的肯定,也蘊(yùn)含著對(duì)建筑業(yè)在新時(shí)期繼續(xù)發(fā)揮支柱產(chǎn)業(yè)作用、以更高水平服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的期待。實(shí)際上,這段話還包含著更深一層含義:中國(guó)制造、中國(guó)創(chuàng)造、中國(guó)建造共同發(fā)力、互相支撐、融合發(fā)展,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,這是建筑業(yè)在新時(shí)代的新使命。
2020年,為應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì),我國(guó)提出“雙循環(huán)”戰(zhàn)略,加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。雙循環(huán)新發(fā)展格局是新時(shí)代的戰(zhàn)略選擇,也是“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線和重要指導(dǎo)思想。而構(gòu)建新發(fā)展格局的根本要求,就是要提升供給體系的創(chuàng)新力和關(guān)聯(lián)性,解決好各類“卡脖子”和瓶頸問(wèn)題,暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán),構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。
讀懂了雙循環(huán)新發(fā)展格局,就領(lǐng)悟了將中國(guó)建造和中國(guó)制造、中國(guó)創(chuàng)造并列提出的深刻含義,也就會(huì)明白,關(guān)聯(lián)眾多產(chǎn)業(yè),對(duì)我國(guó)穩(wěn)就業(yè)、拉內(nèi)需、保增長(zhǎng)具有重要作用的建筑業(yè)在“十四五”期間的支柱產(chǎn)業(yè)地位仍將不斷鞏固。
●“十四五”時(shí)期,建筑市場(chǎng)會(huì)不會(huì)萎縮?
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)仍處于加速期?!吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)提出,“十四五”時(shí)期“常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%”。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2015年,我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率為56.1%,到2020年年末,我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率超過(guò)60%。也就是說(shuō),常住人口城鎮(zhèn)化率年均增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)的趨勢(shì),將貫穿“十三五”“十四五”。所以,“十四五”期間,我國(guó)城鎮(zhèn)化率仍將處于快速增長(zhǎng)區(qū)間,城鎮(zhèn)化建設(shè)將轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)之下,推進(jìn)城市群一體化協(xié)同發(fā)展、加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展、促進(jìn)公共服務(wù)均等化等措施,將有效釋放巨大的內(nèi)需潛力,建筑業(yè)總體仍將保持較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,仍將擔(dān)當(dāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“引擎”作用。
新基建和傳統(tǒng)基建進(jìn)入融合發(fā)展加速期。《綱要》提出建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系,統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施、加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)、構(gòu)建現(xiàn)代能源體系和加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等目標(biāo),將逐步落實(shí)。
可以預(yù)見(jiàn)的是,“十四五”及今后一個(gè)時(shí)期,將是我國(guó)新型基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,是新型基礎(chǔ)設(shè)施和傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展的加速期。麥肯錫咨詢公司分析認(rèn)為,“十四五”期間,我國(guó)對(duì)新基建的投資可能超過(guò)15萬(wàn)億元,預(yù)計(jì)新基建在2025年或?qū)⒄蓟ㄍ顿Y的15%~20%。因此,建筑市場(chǎng)將不會(huì)萎縮。
行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到,隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,建筑業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段也發(fā)生了深刻變化,最明顯的是開(kāi)始從增量時(shí)代轉(zhuǎn)入存量時(shí)代。行業(yè)龍頭企業(yè)在改革中持續(xù)保持穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢(shì),行業(yè)引領(lǐng)作用突出。從整個(gè)行業(yè)來(lái)看,企業(yè)間的分化現(xiàn)象越發(fā)明顯,“強(qiáng)者恒強(qiáng)”趨勢(shì)凸顯,行業(yè)集中度進(jìn)一步提升。在新時(shí)代,企業(yè)之間的差距將越拉越大,“不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退”將成為懸在企業(yè)頭上的“達(dá)摩克利斯之劍”。
●“十四五”時(shí)期,建筑業(yè)成長(zhǎng)的動(dòng)力來(lái)自哪里?
隨著改革逐步走向深入,建筑業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn):一是發(fā)展業(yè)態(tài)出現(xiàn)變化,開(kāi)始向工業(yè)化、數(shù)字化、智能化方向轉(zhuǎn)型;二是發(fā)展生態(tài)出現(xiàn)變化,更注重綠色節(jié)能、低碳環(huán)保,與自然和諧共生;三是發(fā)展模式出現(xiàn)變化,從粗放式擴(kuò)張走向精細(xì)化運(yùn)營(yíng),城市更新、老舊小區(qū)改造、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等存量市場(chǎng)開(kāi)始成為新“藍(lán)海”;四是管理方式出現(xiàn)變化,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全常態(tài)化、管理信息化和建造方式綠色化、工業(yè)化、智慧化的要求越來(lái)越高;五是融合共贏、協(xié)同發(fā)展開(kāi)始受到關(guān)注,加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、關(guān)聯(lián)行業(yè)融合共贏、協(xié)同發(fā)展,是發(fā)展新趨勢(shì)。
面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展新形勢(shì)、新使命、新要求,建筑業(yè)必須從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),以質(zhì)量、安全、環(huán)保、效率為核心,向綠色化、工業(yè)化、智慧化的新型建造方式轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)全過(guò)程、全要素、全參與方的升級(jí)。
因此,“十四五”時(shí)期,綠色建造將是建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的起點(diǎn)和歸宿,技術(shù)創(chuàng)新則是引領(lǐng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力。而在新時(shí)期能夠脫穎而出的,必然是能夠緊扣市場(chǎng)需求、積極擁抱趨勢(shì)、找準(zhǔn)自身定位,不斷培育有效供給的企業(yè)。
當(dāng)前,建筑業(yè)正處于大變革之中,新矛盾、新問(wèn)題密集出現(xiàn),新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)層出不窮。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè),在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中,建筑業(yè)應(yīng)當(dāng)有大作為,也能夠有大作為。建筑業(yè)同仁應(yīng)當(dāng)砥礪奮進(jìn),建功新時(shí)代、再創(chuàng)新輝煌,如此,方不辜負(fù)習(xí)近平總書(shū)記“中國(guó)制造、中國(guó)創(chuàng)造、中國(guó)建造共同發(fā)力,繼續(xù)改變著中國(guó)的面貌”的囑托,不辜負(fù)人民對(duì)美好生活的新期待。
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