目前，建筑業(yè)市場競爭激烈，市場準(zhǔn)入制度有待完善，企業(yè)整體素質(zhì)有待提升；建設(shè)單位投資責(zé)任機制不健全，阻礙了市場機制的發(fā)展；建設(shè)單位片面追求低造價、短工期，這些是工程質(zhì)量管理面臨的問題。華科大建筑-守護(hù)建筑，安居萬家

 

一是管理系統(tǒng)不完善，缺乏健全的質(zhì)量管理體制。我國現(xiàn)有的質(zhì)量管理體制雖然一直在不斷地改革和完善，但仍不能完全起到應(yīng)有的作用，質(zhì)量管理體系難以有效實施。

 

二是設(shè)計單位行為不規(guī)范。工程質(zhì)量發(fā)生問題后，大多數(shù)民眾都認(rèn)為是施工質(zhì)量出現(xiàn)了問題，實際上，其中一些問題的出現(xiàn)，主要是由于設(shè)計不到位造成的。建設(shè)單位應(yīng)審慎選擇設(shè)計單位，嚴(yán)把設(shè)計質(zhì)量關(guān)。

 

三是勞動力市場人員素質(zhì)偏低，施工單位應(yīng)加強施工工序和施工作業(yè)行為的質(zhì)量管控。當(dāng)前，在我國工程施工從業(yè)人員中，多數(shù)一線施工作業(yè)人員沒有經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)就上崗作業(yè)，同時作業(yè)人員受教育水平普遍比較低。由于缺少專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，出現(xiàn)工程質(zhì)量事故在所難免。

 

四是監(jiān)理管理體制不完善。目前監(jiān)理單位及人員未完全發(fā)揮應(yīng)有的作用，未建立完善的質(zhì)量過程監(jiān)理管理體系，難以保證工程質(zhì)量。

 

 

《通知》有利于規(guī)范建筑市場，約束五方責(zé)任主體市場管理行為，從而使工程質(zhì)量得到根本性保障，促進(jìn)建筑業(yè)走上良性發(fā)展軌道。

 

建設(shè)單位作為工程建設(shè)活動的總牽頭單位，對工程質(zhì)量控制具有主導(dǎo)作用，明確建設(shè)單位對工程質(zhì)量的首要管理職責(zé)十分必要?！锻ㄖ肥菇ㄔO(shè)單位充分認(rèn)識到嚴(yán)格落實自身工程質(zhì)量首要責(zé)任的必要性和重要性，督促建設(shè)單位切實履行工程質(zhì)量第一責(zé)任人的職責(zé)，從而規(guī)范承發(fā)包行為，全面提升建筑工程質(zhì)量管理能力和水平，為城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展提供更加有效的政策支撐。

 

 

一是有利于完善工程質(zhì)量責(zé)任體系，推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，也是推動高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場，必須堅持質(zhì)量第一，全面提高發(fā)展質(zhì)量和效益，著力構(gòu)建以質(zhì)量為核心的建筑管理體制機制?！锻ㄖ芬婪鞔_建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任和要求，健全權(quán)責(zé)一致、科學(xué)合理的工程質(zhì)量責(zé)任體系，切實激發(fā)建設(shè)單位主動追求質(zhì)量、創(chuàng)造質(zhì)量的動力，不斷提升建筑工程品質(zhì)，推動建筑業(yè)質(zhì)量變革，意義重大。

 

二是有利于落實建設(shè)單位責(zé)任，依法界定首要責(zé)任內(nèi)涵?！锻ㄖ访鞔_建設(shè)單位作為工程建設(shè)活動的總牽頭單位，是工程質(zhì)量第一責(zé)任人，依法對工程質(zhì)量承擔(dān)全面責(zé)任。對因工程質(zhì)量給工程所有權(quán)人、使用人或第三方造成的損失，建設(shè)單位依法承擔(dān)賠償責(zé)任，有其他責(zé)任人的，可以向其他責(zé)任人追償。建設(shè)單位要嚴(yán)格落實項目法人責(zé)任制，依法開工建設(shè)，全面履行管理職責(zé)，確保工程質(zhì)量符合國家法律法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和合同約定。

 

三是有利于加強工程質(zhì)量管理，推動質(zhì)量責(zé)任落實。建設(shè)單位在工程建設(shè)活動中居于主導(dǎo)地位，是建筑工程品質(zhì)提升的關(guān)鍵。眾多工程實踐證明，建設(shè)單位越追求質(zhì)量、越尊重質(zhì)量發(fā)展規(guī)律，工程質(zhì)量水平也越高。這需要各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門全面加強對建設(shè)單位的質(zhì)量監(jiān)管，切實夯實建設(shè)單位責(zé)任，督促建設(shè)單位不斷增強質(zhì)量意識，加大對守信建設(shè)單位政策支持和失信建設(shè)單位聯(lián)合懲戒力度，依法嚴(yán)肅查處建設(shè)單位違法違規(guī)行為，推動建設(shè)單位質(zhì)量責(zé)任落實。

 

四是《通知》堅持以新發(fā)展理念為指引，對工程質(zhì)量責(zé)任體系進(jìn)行系統(tǒng)謀劃，將有力提升建筑工程質(zhì)量治理能力和水平。

 

綜上所述，工程質(zhì)量管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，進(jìn)一步強化落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任是推動建筑工程品質(zhì)提升的迫切要求和關(guān)鍵舉措。要確保工程質(zhì)量，抓好源頭治理，必須把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央的決策部署上，不斷創(chuàng)新工程質(zhì)量管理體系，全面落實《通知》要求。推動建立健全工程質(zhì)量責(zé)任體系，推動工程質(zhì)量提升，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，不斷滿足人民群眾對高品質(zhì)工程和美好生活的需求。